Кемали, Е.С. Қазақстан Республикасының сот және құқық қорғау органдары

лыққа қалай да шара қолдануы, қылмыстарды тез және толық ашу, қылмыскерді қылмыстық жауапқа тарту, қүқық бұзушылық- тың алдын алу, қылмыскерлікпен күресте азаматтармен бірлесіп әрекет жасау бұл қызметтің басты бағыты деп саналды. Елдің құқық қорғау органдарының өзегі прокуратура екен- дігі белгілі. Сондықтан да, оның қадағалау қызметінің тиімділі- гін арттыруға, жұмыс тәсілдерін әрі қарай жетілдіруге баса назар аудару тапсырылған. Осы тұрғыдан алғанда прокурордың сотқа дейінгі іс жүргізудегі рөлі мен жауапкершілігін арттыру қажет, ол прокуратура жүзеге асыратын қылмыстық қудалау функциясы- ның қүрамдас бөлігі ретінде қоғамға едәуір қауіп төндіретін қыл- мыстык істерді тергеу арқылы өзіне жүктелген міндеттің маңыз- дылығын арттырады. Прокуратура органдарының қүқық қорғау қызметіне катысты үйлестірушілік функциясының тиімділігін әрі карай көтеру үсынылған. Тұжырымдамада Ішкі істер органдарыныц басты міндсті қоғамдық тәртіпті қорғау, қоғамдық кауіпсіздікті қамтамасыз ету, адамның жеке басына, меншігіне қарсы қылмыстармен және бас ­ ка да жалпы қылмыстармен күрес деп көрсетілген. Азаматтардың қауіпсіздігі мен тыныштығы, елдегі қылмыскерліктің жайы мен криминогендік ахуал деңгейі Ішкі істер органдары қызметінің тиімділігіне тікелей байланысты, сондықтан да Ішкі істер орган- дарын жетілдіру процесі олардың қылмыстык қүбылыстарға тез шара қолдануы жағына бағытталуы керек ексні көрсетілген. Бұл мемлекеттік қүжатта Экономикалық және сыбайлас жемқорлыкрен күрес органдарының өздеріне тапсырылған мін- деттсрді орындауда белсенділік көрсетіп, бет пердесін үдайы өз- гертіп отырған экономикалық және сыбайлас жемқорлық қыл- мыстармен ұтымды күресу үшін осы органдардың жұмыс фор- масы мен әдістерін жетілдіріп отыру жүктелген. Мұндай қыл- мыстардың туындауына себеп болған жайларды анықтап, оларды жою жағына баса назар аудару - бұл органның алдында тұрған маңызды мәселелердің бірі болып белгіленген. Сонымен катар, бүл орган бизнес қауіпсіздігін қамтамасыз етуге, оның қызметіне дәлелсіз араласуды болдырмауға назар аударған. Тиімді үйымдық-баскару тетіктерін құру және тиісті функ- цияларды үтымды бөліп беру мақсатында қүкық қорғау органда- рының к^рылымы мен функцияларын оңтайландыру және бүл органдарды оларға тән емес функциялардан босату көзделген. 19