Кемали, Е. Судебные и правоохранительные органы Республики Казахстан

аппарата МВД. В марте 1978 года следователям МВД было предо ­ ставлено право расследовать все дела о преступлениях несовер ­ шеннолетних. В кірнце 80-х годов вокруг судьбы предварительного следствия разгорелись споры среди ученых и практиков. Высшая инстанция Коммунистической партии и государства СССР - Политбюро ЦК КПСС, поручило МВД СССР, Прокуратуре СССР, Министерству юстиции СССР, Верховному Суду СССР с участием других заин ­ тересованных ведомств подготовить предложения об организаци ­ онной перестройке управления следственным аппаратом как в ор ­ ганах внутренних дел, так и в прокуратуре. Для этого в 1987-1988 годах МВД СССР в ряде регионов страны, в том числе и в Казахстане, был проведен эксперимент по выведению следственных подразделений в самостоятельную струк- туру. Однако в 1991 году в связи с распадом СССР эксперимент был прекращен и органы расследования остались в прежнем состоянии. С обретением независимости Казахстана начался третий этап развития института органов расследования. На этом этапе в 1995 году произведена существенная реформа предварительного след- ствия. Указами Президента Республики Казахстан, имеющими силу закона, от 6 октября 1995 года «О специальных государст- венных органах РК, осуществляющих дознание и следствие» и «06 образовании Государственного следственного комитета РК» (ГСК) был создан новый вневедомственный правоохранительный орган, который взял на себя функции предварительного следствия органов прокуратуры и внутренних дел. Однако чрезмерная концентрация в подследственности ГСК значительной категории дел, отвлечение сил и средств на рассле ­ дование несложных и не представляющих большой общественной опасности уголовных дел, а также отсутствие взаимодействия с ор ­ ганами внутренних дел, а порой соперничество их, отрицательно повлияли в целом на эффективность деятельности нового органа расследования. В связи с этим в целях дальнейшего совершенствования сис- темы правоохранительных органов и повышения эффективности 201