Алауханов, Е. Сыбайлас жемқорлықпен күрес: теория және практика

байланысты қылмыстар жөніндегі қылмыстық істерді соттардың қарау тәжірибесі туралы» нормативтік қаулы қабылдады. Бұл қаулының сыбайлас жемқорлық ұғымының және бұл қыл- мыс субъектісінің анықтамаларына қатысты бөлігі «Сыбайлас жемқорлық туралы» Заңнамамен үйлеспейді деген дәлелмен оған Бас прокуратура қадағалау наразылығын білдірді. Ал Жоғарғы Сот пленумы сыбайлас жемқорлық қылмыс үшін қылмыстық жауап- кершілік те, жаза да тек Қылмыстық кодексте қарастырылған деп жауап қайтарды. Соған байланысты және «Қазақстан Республикасының сыбай ­ лас жемқорлықпен күрес мәселесіне қатысты кейбір заң актілеріне өзгертулер мен толықтырулар енгізу туралы» Заңға сәйкес сыбай ­ лас жемқорлық қылмыстардың нақты тізбесі анықталды, ол ҚКнің 307-бабының түсініктемесінде көрсетілді [82, 2 - 4-6]. Сонымен бүгінгі күні Қазақстан Республикасында сыбайлас жемқорлықпен күрес көзделген заңнама бар және ол дамуда, сы ­ байлас жемқорлыкқа қарсы саясаттың негізі қалануда. 1998 жылғы желтоқсанда ҚР Президентінің Жарлығымен Сыбайлас жемқорлықпен күрестің 1999 - 2000 жылдарға ар- налған Мемлекеттік бағдарламасы бекітілді. Онда бұл қүбы- лыстың өзімен емес, оны тудыратын себептермен күресу керектігі баса айтылды. Бұл Бағдарлама қабылданар алдында Жоғарғы тәртіптік кеңес Мемлекеттік комиссия болып кайта қүрылды, оның міндеті - құ- қық қорғау және басқа органдардың осы саладағы қызметін үйлес- тіру, тиісті үсыныстар даярлау, мемлекеттік аппаратта орын алған сыбайлас жемқорлық қылмыстардың тергеуін бақылау, идеология- лық-насихат жұмыстарын жүргізу. 2000 жылғы сәуірде Мемлекет басшысы «Сыбайлас жемқор- лықпен және қылмыстылықпен күрес жүйесін жетілдіру жөнін- дегі шаралар туралы» Жарлыққа қол қойды. Ал 2001 жылдың қаңтарында «Сыбайлас жемқорлықпен күрестің2001 -2005 жыл- дарға арналған Мемлекетгік бағдарламасы» қабылданды. 2002 жылғы сәуірде Президент Жарлығымен Президент жаны- нан Сыбайлас жемқорлықпен күрес мәселелері және мемлекеттік 54