Алауханов, Е. Сыбайлас жемқорлықпен күрес: теория және практика

2. Кіріспе Қазақстан сыбайлас жемқорлықтың әлеуметтік-экономикалық даму, нарықтық экономиканы қүру, инвестициялар тарту про- цесін баяулататынын және демократиялық мемлекеттің саяси және қоғамдық институттарына кері эсер ететіндігін, елдің даму болашағына айтарлықтай қауіп төндіретінін сезінеді. Қазақстан Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы елдері арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың заңнамалық базасын жэне жүйесін эзірлеуде алдыңғы қатарлы орын алады. 1998 жылғы 2 шілдеде «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Казах ­ стан Республикасының Заңы қабылданды. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің 2006 - 2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы (бүдан эрі - Бағдарлама) Қа- зақстанның 2030 жылға дейінгі Даму стратегиясын, «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 2 шілдедегі Заңын, «Қазақстан экономикалық, әлеу- меттік және саяси жедел жаңару жолында» атты Қазақстан Рес- публикасы Президентінің 2005 жылғы 18 ақпандағы Жолдауын, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 5 қыркүйектегі № 903 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасы Үкіме- тінің 2003 - 2006 жылдарға арналған бағдарламасын іске асыру жөніндегі Іс-шаралар жоспарының 10.25-тармағын іске асыруға бағытталған. Еңбек пен қаржы ресурстарының теңгерімділігі және іс-шаралардың қосарлас жүргізілуін болдырмау мақсатында осы Бағдарлама «Қазақстан Республикасында көлеңкелі экономиканың ауқымын қысқарту жөніндегі экономикалық саясат пен үйымдас- тыру шараларының 2005 - 2010 жылдарға арналган негізгі ба- ғыттары» жэне «Қазақстан Республикасында 2005 - 2007 жыл- дарға арналған экономика саласындагы күқық бүзушылық- тарға қарсы күрес» бағдарламаларымен үйлестірілген. Бағдарлама мынадай функционалдық қағидаттардың: кешен- діліктің, жүйеліліктің, сабақтастықтың, іске асырылушылық пен атаулылықтың, пәрменділік пен нэтижеліліктің орындалуына не- гізделеді. 169