Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

решение в отношении физического или юридического лица, либо срок совершения того или иного административного дей ­ ствия, постольку обычно применяется формула «в течение» или «не позднее». Практика показывает, что коррупциоген- ность повышается с увеличением продолжительности таких сроков или установлением широкого временного диапазона, а также при отсутствии срока. Следует иметь в виду, что у государственного служаще ­ го всегда есть право выбора как минимум из двух вариантов решения (положительного или отрицательного). Однако, во- первых, существуют нормативно-правовые акты, которые предоставляют и большее число вариантов (например, в не ­ которых статьях КоАП РК), а во-вторых, есть акты, предостав ­ ляющие несколько возможных вариантов без точного опреде ­ ления условий принятия того или иного решения. Бывают и иные варианты. Так, часто в принятии того или иного решения одновремен ­ но участвуют несколько государственных органов (совмест ­ ные решения или согласование решения). Понизить же кор- рупциогенность в этом случае, хотя бы свести до минимума «торговлю визами», способно закрепление принципа «одного окна», когда получать необходимые согласования для выне ­ сения окончательного решения должен ответственный госу ­ дарственный орган, а не заявитель. Значительно повышают коррупциогенность и нормы, устанавливающие и дублирую ­ щие полномочия разных государственных служащих в рамках одного государственного органа или различных государствен ­ ных органов (например, республиканского и регионального уровня), а также ответственность нескольких государствен ­ ных служащих за одно и то же решение. Другими словами, коррупциогенность понижается, если существует четкий порядок принятия решения (администра ­ тивные процедуры). Таким образом, упорядочить осуществление полномо ­ чий государственных органов можно при введении админи ­ стративных процедур - нормативно установленных порядка 152