Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

мотворчества (принятие собственных правовых актов государ ­ ственными и негосударственными организациями - юридиче ­ скими лицами). Неоправданно оставляя подобные пробелы для самостоятельного их восполнения другими субъектами права, не обладающими властными полномочиями, законода ­ тельный акт может тем самым «поощрять» узаконение на их уровне реально применяемых коррупционных схем. Кроме того, не секрет, что в понятие представительских расходов юридические лица часто включают и взятки долж ­ ностным лицам. Необходимо рассмотреть и проблему коллизий, т.к. имею ­ щие место противоречия анализируемого законодательного акта с другими нормативными правовыми актами препятству ­ ют правильному применению закона, создают возможности для применения той нормы, которая выгодна в конкретном случае. Коллизии могут быть между равноправными право ­ выми актами (двумя законами), между актами разных уров ­ ней (например, республиканским и областным по вопросу со ­ вместного ведения, национальным и международным), между кодексом и законом (как правило, кодекс провозглашает прин ­ цип своего верховенства). Для выявления коллизии необходимо тщательно анализи ­ ровать нормативно-правовые акты, регулирующие смежные отношения или наиболее общие вопросы (например, порядок проведения аукциона в ГК РК). Правила определения приори ­ тета той или иной нормы права сформулированы в различных источниках: Конституции РК (ст. 4), ГК РК и др. Специфика данного фактора такова, что многие принципы разрешения правовых коллизий сформулированы не в законодательных актах, а в юридической доктрине и судебной практике. Так, примеры разрешения коллизий правовых норм в са ­ мых различных сферах, имеющие общеобязательный харак ­ тер, содержатся в постановлениях Конституционного совета Республики Казахстан. Поскольку же полностью избавиться от коллизии невозмож ­ но, важно оставить право выбора и применения той или иной 150