Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

Следует отметить, что, несмотря на широкое распростра ­ нение термина «коррупция», его нормативное толкование в отечественном законодательстве отсутствует. В связи с этим искажение смысла понятия «коррупция» привело к сужению сферы его применения на практике. Тем не менее, можно с уверенностью утверждать, что коррупция связана с взаимо ­ проникновением частной и государственной сфер, является атрибутом утраты монополии государственного регулирова ­ ния всеми сторонами жизни общества. Так, формально государственные служащие нанимаются для обеспечения государственных функций и интересов, в свя ­ зи с чем им возбраняется участие в политической деятельно ­ сти и взимание финансовых средств, получение преимуществ для себя от частных лиц и компаний. Однако, на практике в условиях перехода от одной модели экономической и политической системы общества к другой коррупция стала средством выживания для одних государ ­ ственных служащих и непременным условием решения пер ­ воочередных жизненных проблем для других. В марте 2003 г. было установлено, что в среде политической элиты действовала законспирированная, опасная для государ ­ ства ОПГ (Организованная преступная группировка), оказы ­ вавшая серьезное влияние на все государственные органы, в том числе и правоохранительные, занимавшаяся систематиче ­ ским расхищением национального богатства страны в особо крупных размерах. Многочисленным субъектом коррупции являются правоо ­ хранительные органы - МВД, прокуратура, судебная система, таможенная и налоговая службы. Отдельные чиновники этих служб, являясь организованной ударной силой против корруп ­ ции, сами нередко вступают в преступную связь с преступным миром. Так, в 2005 г. «На таможенном посту «Хоргос» разо ­ блачена ОПГ - организованная преступная группа - во главе с Болатом Жумагуловым. Ее доходы составляли до 4 тыс. долла ­ ров США с каждого грузового авто с китайским грузом. В ме ­ сяц эта ОПГ «зарабатывала» до 4-х млн. долларов. Замешаны 121