Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

проблем страны. Коррупция всегда увеличивается, когда стра ­ на находится в стадии модернизации. Казахстан переживает сейчас не просто модернизацию, а коренное изменение обще ­ ственных, государственных и экономических устоев. Поэтому неудивительно, что она следует общим закономерностям раз ­ вития, в том числе негативным. Так, по данным международной неправительственной ор ­ ганизации Transparency International, по уровню коррумпиро ­ ванности Казахстан находится рядом с такими странами, как Гватемала, Лаос, Замбия, Никарагуа и Парагвай. По мнению специалистов, все, что ниже трех баллов, указывает на тре ­ вожную картину, на высокую коррумпированность государ ­ ственных служащих [6, с. 11]. Таким образом, коррупция выступает одной из основных форм «функциональных» или «профессиональных» видов преступного поведения государственных служащих. Еще в 1990 году VIII Конгресс ООН в г. Гаване (Куба) пред ­ писал разработать Кодекс должностных лиц. Было признано, что проблема коррупции носит всеобщий и всемирный харак ­ тер, что она оказывает пагубное влияние на экономику, под ­ рывает правительственные решения, наносит ущерб морали, расшатывает доверие граждан, институтов гражданского об ­ щества, к правительству, разрушает принцип беспристрастно ­ го правосудия и т.д. В научно-практическом плане исследование коррупции и антикоррупционного правового механизма, особенностей его институционализации связано с выявлением основных тен ­ денций и вектора развития властных практик, как в прошлом, так и на современном этапе, что представляет безусловный интерес и с позиции поиска такого состояния отечественной политической и правовой системы, при котором возможно преодоление отчуждения институтов публичной власти и гражданского общества, человека и государства. Непринятие радикальных эффективных мер в борьбе с кор ­ рупцией может привести к тому, что из криминальной, эконо ­ мической и социальной проблемы она может перерасти в по ­ 9