Комментарий к Закону Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией"

Трудового кодекса (пункт 3 статьи 74) и Закона о государственной службе (пункт 3 статьи 28-1) выделяют три основания приостановления срока, а именно отсутствие работника на работе в связи: - с временной нетрудоспособностью; - с освобождением от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей; - с нахождением в отпуске, командировке. 2. Пункт 2 рассматриваемой статьи отдельно оговаривает сроки нало ­ жения дисциплинарного взыскания в случае прекращения досудебного расследования. В данном случае течение годичного и трехмесячного срока начинается с момента вынесения соответствующих процессуальных доку ­ ментов в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом. Для практической реализации данного положения часть девятая статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса устанавливает обязанность органов уголовного преследования и судов в случаи прекращения уголовного дела при наличии в действиях лица признаков административного или дисци ­ плинарного (коррупционного) правонарушения в течение десяти суток на ­ править в уполномоченные органы (должностным лицам) материалы для решения вопроса о привлечении к административной или дисциплинар ­ ной ответственности. Комментируемый пункт определяет срок наложения взыскания при на ­ личии признаков коррупционного административного правонарушения. Вместе с тем в соответствии с частью первой статьи 8 Кодекса об адми ­ нистративных правонарушениях «Административные правонарушения, меры административного взыскания, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении и меры административно ­ правового воздействия определяются только настоящим Кодексом. Никто не может быть подвергнут административному взысканию, мерам адми ­ нистративно-правового воздействия или мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основани ­ ях и в порядке, установленных настоящим Кодексом.». Отдельно следует отметить, что статья 62 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает сроки привлечения к ответственности за административ ­ ные коррупционные правонарушения, отличные от установленных в ком ­ ментируемой статье Закона РК «О борьбе с коррупцией». Таким образом, установленные в пункте 2 рассматриваемой статьи сро ­ ки наложения взыскания за деяния, содержащие признаки административ ­ ного правонарушения, являются правовой коллизией. Наличие конкурирующих предписаний в публичном праве, в особен ­ ности при регулировании сроков давности привлечения к ответственно ­ сти, следует оценивать негативно, так как это противоречит основопола- 122